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    中央水利工作會議在北京舉行
    胡錦濤、溫家寶發表重要講話
    吳邦國、賈慶林、李長春、習近平、李克強、周永康出席
    來源: 中國農村飲水安全網  2012-09-16 09:49
      新華社北京7月9日電 中央水利工作會議7月8日至9日在北京舉行。

      中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶,中共中 央政治局常委、全國政協主席賈慶林,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平,中共中央政治局常委、國務院副總 理李克強,中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

      胡錦濤在會議上發表重要講話,強調加快水利改革發展,是事關我國社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發展重大而緊迫的戰略任務,是保障國家糧食安 全的迫切需要,是轉變經濟發展方式和建設資源節約型、環境友好型社會的迫切需要,是保障和改善民生、促進社會和諧穩定的迫切需要,是應對全球氣候變化、增 強抵御自然災害綜合能力的迫切需要。我們必須充分認識加快水利改革發展的重要性和緊迫性,積極行動起來,更加扎實地做好水利工作,推動水利事業又好又快發 展。

      溫家寶在會議上講話。李克強主持會議。

      胡錦濤在講話中指出,興水利,除水害,歷來是治國安邦的大事。幾十年來,我們黨領導人民開展了氣壯山河的水利建設,取得了前所未有的治水興水成就。 新形勢下,我國經濟社會發展和人民生活改善對水提出了新的要求,發展和水資源的矛盾更加突出,水對經濟安全、生態安全、國家安全的影響更加突出。當前和今 后一個時期,加快水利改革發展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把水利作為國家基礎設施建設的優先領 域,把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務,把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措,注重科學治水、依法治水,突出加強薄弱環節建 設,大力發展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設節水型社會,促進水利可持續發展,努力走出一條中國特色水利現代化道路。加快水利改革發展的主要目標 是,力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后局面。到2020年,基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護 和河湖健康保障體系、有利于水利科學發展的體制機制和制度體系。

      胡錦濤指出,加快水利改革發展,要堅持以下原則。一是堅持民生優先,著力解決人民最關心最直接最現實的水利問題,促進水利發展更好服務于保障和改善 民生。二是堅持統籌兼顧,注重興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧,統籌安排水資源合理開發、優化配置、全面節約、有效保護、科學管理。三是堅持人 水和諧,合理開發、優化配置、全面節約、有效保護、高效利用水資源,合理安排生活、生產、生態用水。四是堅持政府主導,充分發揮公共財政對水利發展的保障 作用,大幅增加水利建設投資。五是堅持改革創新,加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的水利體制 機制。

      胡錦濤強調,要切實完成水利改革發展的重點任務,加強頂層設計、統籌規劃,科學確定水利發展長遠目標、建設任務、投資規模,有計劃、有步驟,分階 段、分層次推進,同時要齊心協力攻堅克難,確保不斷取得階段性突破和進展。當前,要全力以赴完成好以下重點任務。一要著力加強農田水利建設,下大氣力在全 國大規模開展農田水利建設,健全農田水利建設新機制,全面提高農業用水效率,持續改善農業水利基礎條件,顯著提高農業綜合生產能力。二要著力提高防洪保障 能力,在繼續加強大江大河大湖治理的同時,加快推進防洪重點薄弱環節建設,繼續推進主要江河河道整治和堤防建設,加大中小河流治理力度,鞏固大中型病險水 庫除險加固成果,加快小型病險水庫除險加固步伐,全面提高城市防洪排澇能力,從整體上提高抗御洪澇災害能力和水平。三要著力建設水資源配置工程,實現江河 湖庫水系連通,全面提高水資源調控水平和供水保障能力,加快實施農村飲水安全工程,確保城鄉居民飲水安全。四要著力推進水生態保護和水環境治理,堅持保護 優先和自然恢復為主,維護河湖健康生態,改善城鄉人居環境。五要著力實行最嚴格的水資源管理制度,加快確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限 制納污3條紅線,把節約用水貫穿經濟社會發展和群眾生活生產全過程。六要著力提高水利科技創新能力,力爭在水利重點領域、關鍵環節、核心技術上實現新突 破,加快水利科技成果推廣轉化。

      胡錦濤指出,加快水利改革發展,是關系中華民族生存和發展的長遠大計,一定要真抓實干、持之以恒,把中央各項決策部署落到實處。要加強領導、落實責 任,各級黨委和政府要加深對水利建設重要性的認識,把水利改革發展工作擺在重要位置,重點抓戰略規劃,抓工作部署,抓督促檢查,確保責任到位、措施到位、 投入到位。要科學治水、依法管水,堅持可持續發展治水思路,建立健全適應我國國情和水情的法律法規體系,提高水利工作科學化、法制化水平。要健全隊伍、轉 變作風,建設一支高素質人才隊伍,突出加強基層水利人才隊伍建設,加大急需緊缺專業技術人才培養力度,加快解決西部地區水利人才不足問題。要密切協作、形 成合力,牢固樹立全流域一盤棋思想,全面統籌各項任務,形成治水興水合力。要重視宣傳、營造氛圍,加大國情和水情宣傳普及力度,提高全民水患意識、節水意 識、水資源保護意識,在全社會形成節約用水、合理用水的良好風尚。

      溫家寶在講話中指出,要認真總結國內外治水的經驗教訓,立足我國基本國情,順應自然規律和社會發展規律,適應經濟社會發展要求,制定實施新形勢下的 治水方略。一是科學規劃。立足當前、著眼長遠,作好頂層設計、搞好規劃布局,促進水資源合理開發、優化配置、全面節約、有效保護、科學管理、永續利用。二 是統籌安排。注重興利除害并舉、防災減災并重、治標治本結合,統籌處理好重大關系,最大程度發揮水利的綜合效益。三是綜合治理。多措并舉、綜合治理,把工 程措施與非工程措施結合起來,充分運用現代科技、信息、管理等手段,健全綜合防災減災體系,不斷提高治水的科學化水平。四是節水優先。大力倡導、全面強化 節約用水,不斷提高水資源利用效率和效益。五是強化保護。堅持在開發中保護、在保護中開發,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。六是量水而 行。在確定產業發展、生產力布局、城鎮建設規劃時,充分考慮水資源、水環境承載能力,因水制宜、以供定需。

      溫家寶對下一階段的水利重點工作作出安排。要全面提高防汛抗旱減災能力,加快中小河流治理,加快小型水庫除險加固步伐,加快山洪災害防治,加快抗旱 水源建設。要大力推進節水型社會建設,實行最嚴格的水資源管理制度,建立健全節約用水的利益調節機制,大力推廣節水技術和產品。要加大水生態治理和水環境 保護力度,加強水污染防治,實施地下水超采治理和保護,推進生態脆弱河湖修復,繼續加強水土保持。要突出加強農田水利建設,充分發揮現有灌溉工程作用,因 地制宜擴大有效灌溉面積,健全農田水利建設新機制。要著力保障城鄉居民飲水安全,加強水資源配置工程建設,提高城鄉供水保障能力,解決好農村飲水安全問 題,加強城市供水能力建設。要健全加快水利發展的保障機制,加大水利建設投入,推進水利改革創新,加快水利科技進步。

      中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在總結講話中指出,要認真學習貫徹胡錦濤、溫家寶同志的重要講話和2011年中央1號文件精神,把思想切實 統一到中央對水利形勢的科學判斷上來,把行動切實統一到中央對水利發展的戰略部署上來,做到領導真重視、資金真投入、工作真落實。要抓緊建設一批重大水利 工程,突出強化小型水利建設,明確政府在水利建設中負主要責任,建立健全體制機制,激發加快水利發展活力。要落實領導責任,提高工作水平,加強監督檢查, 搞好宣傳引導,形成全社會治水興水的強大合力。

      出席會議的中央領導同志還有:王岐山、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、郭伯雄、薄熙來、令計劃、梁光烈、馬凱、戴秉國。

      國家發展改革委、財政部、水利部、黑龍江、江蘇、山東、湖南、重慶、甘肅等單位有關負責同志在會上發言。

      中央農村工作領導小組成員,各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的主要負責人,中央和國家機關及軍隊有關單位負責同志,部分高校負責人等出席了會議。

      中央水利工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開,主會場設在人民大會堂小禮堂,各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團以及各市(地、州、盟)設分會場。

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